Малките деца много обичат да разхвърлят всичките си играчки насред стаята. Да се заиграят с по-любимите, други да захвърлят ядосано или да им отчупят някой чарк за отмъщение или просто с познавателна цел. После да се опитат да подредят хаоса и почти внезапно да загубят интерес и да зарежат цялата бъркотия.
Но никога не искат да се разделят с която и да е своя играчка. С рев и юмручета са готови да бранят до край свещеното си право на собственост.
Финансовият министър Симеон Дянков вече повече от година си играе с публичните пари. Разхвърля и прибира, упорства и разсеяно дава заден. Вади една сума от едно място, праща друга на съвсем друго и никога няма яснота къде, какво и докога ще го има. Всичките суми обаче са си негови, не дава друг да пипа. Ако ще всички съсловия да се оплачат на Бойко и арменския поп едновременно. Както Лекарският съюз поиска здравните пари да минат под контрола на другия вицепремиер - Цветанов.
Министър Дянков изневиделица прегърна идеята резервът на НЗОК, който към края на годината щял да достигне 1.4 млрд лева, да отиде при пенсиите. Минути след уволнението на здравната министърка Анна Мария Борисова пък управителката на НОИ Христина Митрева публично възжела увеличената от 2009 г. с 2 процентни пункта здравна вноска да се върне обратно към пенсионната, защото тогава е била отнета от нея. Логично е и с това Дянков да се съгласи. Защото резервът на касата е трупан с тези 2%, и след като той се дава на НОИ, трябва тези пари и за в бъдеще да отиват там.
Часове по-късно на среща с Лекарския съюз премиерът Борисов призна, че с пари за здраве се е плащало за пенсии. Така той на практика публично потвърди това, което мнозина знаят отдавна - че резервът на НЗОК е бил по-скоро виртуален и че поне с реалната част от него са се пълнели дупките в НОИ. Премиерът искал да прекрати тази практика, оставена му в наследство от предишните правителства. И обяви, че е готов да вдигне с 3% социалната вноска.
Много е късно след година и 3 месеца на власт да откриеш, че си вървял към блатото и чак тогава да разбереш, че всъщност не искаш това. Защото нали никой не е карал ГЕРБ да сваля с още 2% пенсионната вноска, след като Станишев вече я свали с 2%. И сега пак да я вдига. А какво стана с обещанията да не се вдигат данъците? Осигуровка или данък - все същото, все бърка в джоба.
А проблемът с осигуровките е много стар. През последните 10 години, откакто бе въведен новият социално-осигурителен модел, вноската за фонд пенсии е намаляла двойно - от 32% през 2000 г. на 16% през 2010. През целия този период икономиката растеше, но оставащите все повече и повече пари в бизнеса от намаляване на осигурителното бреме не доведоха до повишаване на приходите в държавния пенсионен фонд.
Така дефицитът там непрестанно се увеличаваше, за да се стигне до сегашното положение повече от половината от пенсиите да се плащат с пари от бюджета. Т.е. през данъците. Т.е. всички плащат два пъти за старост - чрез осигуровки и чрез данъци. Включително и самите пенсионери, които плащат чрез потреблението ДДС, който пък дава близо 1/3 от приходите в хазната.
Здравната осигуровка пък си е чист данък, защото осигурява само достъп до минимален пакет здравни услуги, без всякакво значение от личния осигурителен принос. Тя обаче на практика е много по-малка като резултат на изхода от декларативните 8%. Защото държавата, която по закон плаща вноските на пенсионерите, децата, безработните, държавните служители, полицаите и военните - а това са почти два пъти повече от работещите, на практика нищо не плаща, пари има само счетоводно. Така и 15% да стане здравната вноска, в НЗОК пак няма да има достатъчно за здравеопазване.
Най-голямото безумие обаче да разместваш вноски наляво-надясно, без всякаква концепция за цялостния осигурителен модел, без никакъв времеви хоризонт отвъд консолидирания бюджет за следващата година. Защото така може не само да се наливат пари в нереформирани системи, но и те да намалеят заради чувството за несигурност и безмислица, което все повече ще обхваща осигурени и осигурители.
Никой не може да е сигурен, че на финансовия министър или премиера след още някой месец, под заплахата от някоя друга стачка, няма да им хрумне нещо съвсем друго. Докато накрая не изпочупят всичките си играчки.
