След 18-дневна почивка депутатите се събраха за първи работен ден от новата година. На сцената на най-големия театър в страната започва сезонът на трагикомедии и словесни дуели, на чийто фон ще се приемат последните закони от първия мандат на ГЕРБ. Лайтмотивът ще е "Избори 2013".
Парламентът, въпреки конституционната му висота, е в ролята на придатък на правителството. И ще ехти драматично след всички скандали, които се случат в държавата, контролирано или не.
Докато партийните централи усилено се стягат за битката за власт, народните избраници ще трябва да решат няколко важни въпроса, които останаха да отлежават след коледната им ваканция. Какво предстои?
Изборният кодекс все още виси
Най-важното, което депутатите трябва да направят, е да приемат правилата, по които ще се проведат изборите през лятото.
В края на 2012-а имаше маратонски заседания за ревизия на Изборния кодекс, приключили с изтегляне на поправките от обидената група на ГЕРБ, обвинена от опозицията в опит да спечели служебна победа и силово налагане на собствения си интерес.
ГЕРБ вече се отметна от преференциалното гласуване, което щеше да позволи на избирателите да променят партийните листи, давайки предпочитания за определен кандидат-депутат.
И управляващи, и опозиция са готови да бойкотират промените, докато не се свикат политически преговори на най-високо ниво.
Ябълката на раздора е исканото от опозицията сигурно място в ръководствата на секционните избирателни комисии. Виси въпросът за протоколите от техните заседания, чийто копия опозицията също настоява да получи, тъй като там са записани изборните резултати.
Тези промени са желани на фона на предишните местни и президентски избори 2 в 1, когато се разнасяха чували с бюлетини, а недействителните гласове отбелязаха ръст в сравнение с минали години.
Ако старите правила останат, БСП, ДПС, "Атака" и Синята коалиция може да сезират Конституционния съд, което допълнително ще утежни и забави процедурата. Включване може да направи и ПАСЕ, която наблюдава изборния процес и неговата прозрачност.
Много вероятно е да се възпроизведе старата практика на приемане на изборните правила непосредствено преди да отидем до урните, въпреки първоначалното желание на ГЕРБ това да не става.
В противен случай ще гласуваме по съществуващия Изборен кодекс, за чието прекрояване имаше международни препоръки.
Забраната за пушене се разхлабва? Или не
Окончателна развръзка очаква и опитът за връщане на стария режим на пушене на закрито. Въпреки краткото си колебание за тази европейска проява на добро възпитание и спазване на правилата, премиерът Борисов заплаши с оставка, ако пълната забрана падне.
Както здравната, така и икономическата комисия в парламента не посмяха да се опълчат на премиерската заръка и отхвърлиха предложенията на независимия Кирил Гумнеров и на гербера Евгени Стоев.
Отрицателните становища на двете комисии не значат нищо, ако в пленарна зала предложението бъде подкрепено. На такъв обрат се надяват собствениците на заведения, които винят отсъствието на пепелниците за отсъствието си на оборот.
В този дух се изказа и Благой Рагин, шеф на Асоциацията на ресторантьорите и хотелиерите, според когото до лятото забраната със сигурност ще падне. А министърът на икономиката, енергетиката и туризма Делян Добрев се обяви за компромисно решение.
Бившият здравен министър Стефан Константинов разкри пред БНТ, че най-активният привърженик за връщане на дима в заведенията е цигарената индустрия, която имала силно лоби в управляващата партия. Видя се, че не само там. (Всъщност цигареното лоби се състои от "Булгартабак", от 14 месеца собственост на руската "ВТБ кепитъл", и вносителите на контрабандни цигари.)
Въпреки натиска от бизнеса, депутатите бяха смирени след произнасянето на премиера. Предстои да видим дали ще следват инструкцията му или ще се осмелят да натиснат другия бутон.
Горите, дюните, НАТУРА
Особено невралгични за сегашното управление са защитените територии по Черноморието и планините, когато бъдат застрашени от багери и бетон. Най-знаковите и упорити протести срещу ГЕРБ бяха именно за зелени каузи. Поправката "Витоша ски" и несебърските дюни са най-пресните примери.
Преди два дни кабинетът обяви, че ще забрани всякакви строежи в черноморските дюни. Ще се подготвят законови промени, които да спрат злоупотребите с апетитни земи. Към момента с една смоя дума Борисов спря строителството във всички защитени по Натура 2000 територии.
Ако ГЕРБ наистина успее да спре продължаващото бетониране на планините и Черноморието, със сигурност ще спечели привърженици на своя страна.
Но ще изгуби спонсори точно преди избори.
Нов Наказателен кодекс
Приемането на нов Наказателен кодекс се е превърнало в мантра за бивши и настоящи управленци. Последната такава идея отправи правосъдният министър Диана Ковачева в навечерието на новата година, но без да посочва конкретен срок.
Сега действащият НК е приет през 1968 г., като до момента е променян безброй пъти и също толкова често обвиняван в ретроградност.
ГЕРБ вероятно ще се разбърза с проекта преди изборите, тъй като много държи на брюкселските похвали, че има "политическа воля" да се справи с организираната престъпност и корупцията. Но едва ли краят на мандата на този парламент ще бъде ознаменуван с нов НК. По-скоро с поредното говорене.
В зависимост от изборните резултати ще е и работата по проекта. Все пак в края на годината предстои пореден доклад на Европейската комисия по мониторинга върху правосъдието и вътрешния ред.
Мораториумът върху царските имоти остава до края на мандата
По всичко личи, че наложеният в началото на мандата на ГЕРБ мораториум върху разпореждането с царските имоти ще остане до края. Нито има време, нито заявено намерение от управляващите да спазят обещанието си и да подготвят специален закон за "царските имоти".
Мораториумът беше наложен в края на 2009 г. по предложение на депутатите от РЗС и лидера им Яне Янев. Четири години по-късно дори самият Янев заглъхна по темата, макар че се кле, че е "конструктивна опозиция" на ГЕРБ. (Макар други да смятат, че е пудел.)
Финален щурм за закони
Съвсем естествено, в края на мандата партията на Борисов губи обществена подкрепа и има нужда да покаже решително справяне с проблеми, за да си я върне. Всъщност решимостта е патент на Борисов, а народните (му) представители - нейна функция.
След като половината мандат на ГЕРБ премина без да можем да различим ярки физиономии - освен на Цецка Цачева, Искра Фидосова, Красимир Велчев и Емил Димитров, 6 месеца преди изборите вече изпъкват няколко фигури от масата на 117-те: Диан Червенкондев, Димитър Главчев,
Към електорални бройки се целят БСП, ДПС, Синята коалиция и "Атака", разчитайки на ролята си на глашатай срещу милиционерския ботуш. Трибуната им е Народното събрание, където възможностите за изява и политиканстване изобилстват.
Последните закони в 41-ото НС ще се коват в атмосфера на нервност и напрежение кой ще бъде включен и кой ще изпадне от бъдещите депутатски листи. А качеството на законодателната дейност влошено от неизбежното политиканстване в пленарна зала и зачестили пътувания до избирателните райони. На хоризонта е 42-ият парламент.
