Преди няколко дни здравният министър Кирил Ананиев отправи покана към представители на протестиращите срещу изграждането на новата детска болница.
Освен протестиращите, за участие в срещата министърът покани и членове на работната група, изготвила структурата (част от техническото задание на обществената поръчка) на Националната многопрофилна детска болница, представители на фирмата, извършила конструктивното обследване на строежа - "Балмер Инженеринг" ООД, както и представител на избрания за изпълнител на поръчката консорциум ДЗЗД "Детско здраве".
До срещата се стигна след като родители, лекари, архитекти и граждани изразиха недоволство срещу намерението на държавата да превърне 40-годишния незавършен строеж в двора на Александровска болница в така чаканата национална педиатрия.
Протестиращите настояха обществената поръчка за довършване на стария строеж да бъде спряна и да бъде проведен международен архитектурен конкурс с професионално изготвено задание. Според тях в заданието на проекта не са предвидени места за много от нуждите на бъдещите пациенти, липсват Клиника по ортопедия и травматология, детска имунология, детска психиатрия, както и Клиника по лъчетерапия и други звена.
След срещата в здравното министерство педиатрите нямат единодушие
След срещата в Министерството на здравеопазването (МЗ) участниците заявиха, че тя е преминала в разговори на висок тон, а педиатрите са заели противоположни позиции по темата може ли да бъде използвана конструкцията в двора на Александровска болница или трябва да се строи наново другаде.
„Действията ни за спиране на тази обществена поръчка ще продължат, като ще включват сигнал към прокуратурата в страната и към Европейската прокуратура", категорична е педиатърът д-р Бояна Петкова, която е част от инициативата "Болницата, която искаме" и е един от основните противници на идеята лечебното заведение да бъде изградено при настоящите условия. Зад идеята да не се строи болницата преди да се стигне до единодушие, са и други педиатри - председателят на Българската педиатрична асоциация (БПА) проф. Владимир Пилософ и д-р Адил Кадъм, генетик и детски ендокринолог в Специализираната болница по детски болести „Проф. д-р Иван Митев", посочват от Българския здравен портал.
Проф. Пилософ коментира темата на страницата на БПА. Според него най-важният въпрос е дали този проект на болница, който е на поне 50 години, отговаря на болницата, която ни трябва към днешна дата. „Без съмнение днес имаме положително развитие: не се спори дали е необходима многопрофилна детска болница, а къде и как тя да се построи", казва той в лична позиция.
Той обаче намира, че педиатрите са поставени „в шах": „От една страна, някак примамливо изглежда да разполагаме с „нова" болница, пък макар и не дотам съвършена. За съжаление търпението се изчерпва и нещата са доведени дотам, че, който понастоящем е против предложения вариант, се третира като противник на новата болница!"
На друго мнение е проф. Иван Литвиненко, началник на Клиниката по детски болести в Педиатрията, и проф. Добрин Константинов, председател на експертния съвет по детска хематология и онкология, председател на Българско научно дружество по детска хематология и онкология и началник Клиника по детска клинична хематология и онкология в УМБАЛ „Царица Йоанна-ИСУЛ".
"До никъде не стигнахме на тази среща и дори минимално не си сближихме позициите, защото са много крайни. Тръгваме от ясното съзнание, че работим в една посока, а се оказва, че вървим по различни пътища. (...) Непременно трябва да намерим общ път и всеки да направи своите компромиси", смята проф. Константинов.
По думите му работната група с месеци е гледала схеми за болницата и ги е обсъждала. Според него конкретните въпроси трябва да се решават непосредствено в екип от лекар и конструктор, а не в този етап, в който още се обсъжда дали сградата е подходяща или не.
Проф. Литвиненко пък припомня, че фирмата, правила обследване на сградата, и конструкторът са единодушни, че конструкцията в сградата на Александсровка болница е подходяща. „Искаме максимално бързо да имаме една комплексна болница", добавя той и отбелязва, че в деня на срещата му се е наложило да пише поредно обяснение „защо едно дете е обиколило четири болници, понеже в нашата няма скенер, а в другата - интензивно отделение".
И председателят на пациентски организации „Заедно с теб" Пенка Георгиева заяви, че фирмата, направила обследването, е била единодушна с инструктора на сградата инженер Лазар Голев, според когото конструкцията на изградената в груб строеж сграда е годна да се използва за строеж на бъдещата Национална детска болница. Според тях изискванията за земетръс, които са съществували преди няколко десетилетия, са валидни и днес.
Педиатрите не са единствените, които са на противоположни мнения относно строежа на нова Национална детска болница. Припомняме основните предизвикателства пред изграждането й.
Опасения за здравината на сградата
Първоначалното намерение беше детската болница да бъде поместена в сградата на болница "Лозенец" (т. нар. Правителствена болница) и да събере под един покрив разпръснатите 17 детски клиники в други столични болници.
Идеята провокира брожения сред академичния състав и ръководството на Софийския университет (СУ), а педиатричната общност изрази опасенията, че „Лозенец" няма този капацитет.
Правителствената болница беше предоставена и премина към структурите на Софийския университет и Медицинския факултет, а правителството и Министерство на здравеопазването (МЗ) минаха към вариант строеж в комплекса на Александровска болница.
Така плановете на МЗ предвиждат на площ от 45 000 кв. м. върху старото скеле да се подслони бъдещата педиатрия. Да разполага с 350-400 легла и в нея да влязат съществуващите в други болници детски клиники и отделения.
Самата идея за Национална детска болница е от няколко десетилетия. Преди 30 г. е започнал и строежът (през 1978 г.) на 13-етажната сграда в двора на Александровска болница. След това скелето е изоставено недовършено без да бъде консервирано.
Именно заради това идваха основните опасения доколко е годно да бъде използвано като основа за новата педиатрия.
През октомври 2019 г. Камарата на архитектите (КАБ) излезе със становище, че реновирането на стария строеж до Александровска болница е опасно. Според тях скелето е невъзможно да бъде използвано, защото е негодно и през годините не са полагани никакви грижи за съхранението му. От камарата подчертаха тогава, че през 2011 г. съществуващият незавършен строеж е бил определен за премахване.
Архитектите припомниха, че през 2004 г., когато идеята за детска болница отново е на дневен ред, експерти, включително от Министерството на здравеопазването, стигат до същия извод - че сградата е опасна и е по-добре да се предвиди нова за детската педиатрия. Според камарата в сегашното си състояние сградата е невъзможна, незаконна и опасна.
Архитектите посочват, че нормите за земетръс позволяват строеж до 8-етажна болница в София. Според Общия устройствен план и Подробния устройствен план педиатрията не може и да е по-висока от 20 метра.
Въпреки това здравното министерство обяви обществената поръчка за довършване на строежа в двора на Александровска.
По думите на министър Ананиев недовършената сграда не е претърпяла сериозно изменение през годините и не е опасна. Той се позовава на техническото обследване на фирма „Балмер Инженергинг", която и през 2007 г. прави конструктивна експертиза. През 2019 г. здравното министерство й възложи нова такава експертиза, като в заданието бяха включени още няколко задачи.
Сред тях бяха да се прегледа съществуващата проектна документация, да се направи подробен оглед на носещите и неносещи части в сградата, инженерно-геоложко проучване, проверка за сеизмична устойчивост и анализ на необходимите видове работи за привеждане на сградите с изискванията на нормативната уредба към момента на обследването.
От фирмата установиха, че данните от обследваните през 2007 г. конструктивни елементи не търпят изменение във времето и не биха могли да се променят до 2019 г.
"Бетонът е с такъв клас и якост, с какъвто е произведен и излят. Единственото, което се променя в конструкцията, са дефектите, причинени от въздействието на околната среда и злонамерената човешка намеса" - така през ноември 2019 г. Ананиев отговори в парламента на питане на БСП за надеждността на сградата.
Обжалвания на процедурата по избор на изпълнител
Здравината на сградата не бе единството, което будеше притеснение по време на дебатите за детската болница. Възникнаха въпроси и около обществената поръчка.
През декември 2019 г. над 3000 граждани и организации поискаха в отворено писмо до институциите спирането на обществената поръчка за изграждането на Националната детска болница върху недовършеното скеле в двора на Александрсовска болница.
Архитекти и инженери предупредиха, че има пропуски в обществената поръчка, като според двете камари процедурата е опорочена. Експертите намериха за неподходяща избраната процедура за едновременно възлагане на услугите по проектиране, строителство и авторски надзор, тъй като няма изяснена концепция. И според двете организации инженерингът е "изключително порочна практика".
„Провеждането на инженеринг без наличие на одобрен идеен проект е изключително рисковано, тъй като няма гаранции, че избраният от възложителя на поръчката участник ще предложи най-добрата концепция за реализиране на обекта", писаха колегиите до здравния министър.
Камарата на архитектите (КАБ) обжалва обществената поръчка на МЗ пред Комисията за защита на конкуренция (КЗК) и пред съда. Тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) отхвърли жалбата. Така остави в сила становището на КЗК, което пък потвърди решението на министъра за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка.
За строителството на детската болница постъпиха три оферти от строителни фирми - „Главболгарстрой", „Трейс груп холд" и дружество "Детска болница - София" (с участници в обединението "Климатроник" ЕООД и "Иновасионес техникас Ен Симентасион СА ДЕ СВ проес консулторес СА").
Победителят бе обявен през януари тази година. Министърът на здравеопазването обяви за изпълнител Дружество по закона за задълженията и договорите (ДЗЗД) „ДЕТСКО ЗДРАВЕ" с участници в обединението "Главболгарстрой" АД, "ГБС - Пловдив" АД и "Главболгарстрой Интернешънал" АД. Изграждането на болницата ще струва приблизително около 78 милиона лева.
Изпълнителят отговаря за извършването на инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) на Националната многопрофилна детска болница.
Класираният на второ място участник - „Детска болница-София" (консорциум с водещ партньор фирма „Климатроник" с 90% участие) оспори пред КЗК избора на изпълнител на инженеринговата поръчка.
Според тях издаденото от възложителя решение е незаконосъобразно, неправилно и необосновано. Комисията обаче остави без уважение жалбата, а решението й стана ясно преди дни.
Въпреки многогодишните битки около Националната детска болница и огромната нужда от такава, и след след срещата на 9 март 2020 г. изглежда, че единодушие няма да бъде постигнато лесно.
