Десетки хиляди фиктивни почивки на ученици са установени при проверка на Министерството на образованието по проекта за изминалата лятна ваканция. Това стана ясно от брифинг на образователния министър Николай Денков, на който той представи резултатите от финансовата проверка в сферата на образованието.
За почти 8 млн. лв., които МОН е изплатило на търговското дружество "Ученически отдих и спорт" ЕАД за период от две години, липсват каквито и да е финансови документи или регистри, които да доказват, че в базите на дружеството са почивали ученици. Негов принципал е министърът на образованието и науката.
Става въпрос за 292 981 нощувки, които "Ученически отдих и спорт" (УОС) твърди, че са се случили в техните бази.
През януари 2005 г. дружеството е регистрирало 165 държавни имота, които представляват почивни бази. Според цитирана от министър Денков справка от изпълнителния директор, към момента в дружеството участват 145 почивни бази. Последният договор между УОС и МОН от юли 2019 г. постановява, че дружеството е задължено да осигури отдих за поне 48 258 ученици и да реализира не по-малко от 482 598 настанявания в поне 30 бази за срок от три години.
За сметка на това МОН финансира осигурява субсидия от 30,46 лв. на ученик на ден, като децата доплащат символични суми за нощувка и пълен или полупансион.
От 2 юли 2019 г. до 30 юни 2021 г. дружеството е поискало и получило от МОН плащане за 299 097 нощувки в размер на 9 110 494,62 лв. Направената проверка обаче установява, че липсват счетоводни документи за приходи от доплащанията на учениците за тези дни. Не са намерени нито хартиени, нито електронни регистри за настаняване на деца.
Междувременно в Единната система за туристическа информация (ЕСТИ), в която по Закона за туризма задължително се регистрират всички туристи, вкл. учениците, за въпросния период от юли 2019 до края на юни 2021 г. са записани само 6116 нощувки на деца в бази на УОС. Цялата сума за тях, която МОН би трябвало да изплати, възлиза на 186 293,36 лв.
Още след първия одит от дружеството са признали за "погрешно отчетени" 37 009 нощувки. Според тях въпросните настанявания са записани като осъществени, а в реалност са били "прехвърлени заявки от клиенти от минали периоди". За това твърдение обаче няма никакви документи. Не е ясно кои клиенти и в кои офиси на дружеството са поискали заявките им да бъдат прехвърлени в друг период.
Признатата "грешка" е довела до това МОН да си върне около 1 млн. лв. Все още обаче остават неотчетени нощувки за 7 924 201,26 лв.
От МОН са назначили и изненадващи проверки в 18 почивни бази на УОС само за това лято. Те са установили хиляди фиктивни нощувки в изцяло неизползваеми бази, за които дружеството е поискало и получило пари от МОН.
Такъв един пример е почивна база "Фиш фиш" в курорта "Албена", която не е работила нито през 2020 г., нито през 2021 г., но въпреки това докладите на УОС показват, че там са почивали 535 ученици и са реализирани общо 5351 нощувки.
На почивна база "Кранево-Русе" също има отчетени 522 ученици и 4226 нощувки, въпреки че тя официално не е приемала туристи. Подобен е случаят с базата "Балчик СПТУ - Шумен", за която УОС е декларирало 5628 нощувки на 771 ученици за същите два месеца.
Защо проблемът не е отчетен по-рано?
По принцип УОС трябва да предоставя годишни справки за осъществените нощувки на ученици, които са субсидирани от МОН. В тях трябва да има данни за настанените деца, включително три имена и дата на раждани. С анекса към договора с МОН от юни 2020 г. обаче търговското дружество е било освободено от задължението да представя такива годишни отчети.
Фиктивните резултати на УОС са послужили като аргумент за повишаване на заплатите на ръководството. Според справка за първите три месеца на 2020 г. например изпълнителният директор на дружеството е получавал брутно възнаграждение от 17 минимални заплати (10 370 лв.) месечно. На 16 юли т.г. възнагражденията са увеличени с още 1,5 минимални заплати (975 лв.) "на основание формиран през второ тримесечие на 2021 г. положителен финансов резултат спрямо първо тримесечие на годината", става ясно още от брифинга на образователния министър.
Денков допълни, че още днес ще бъде подаден сигнал до главния прокурор и Агенцията за държавна финансова инспекция с обосновано предположение за злоупотреби в особено големи размери, допуснати в търговското дружество.
