И ние, като всички български граждани, искаме да сме наясно какъв ще е дневният ред на следващото управление. Кои са най-важните въпроси, които (би трябвало) да решат най-напред бъдещите управници, кои - до края на мандата. Обърнахме се към експерти и организации в различни сфери с пет въпроса, очакваме и компетентни мнения от вас, нашите читатели.
Поставяме проблема за ромската интеграция наред със сектори като образование, здравеопазване, икономика, правосъдие, защото наистина не търпи повече отлагане.
Какво е най-спешното, което трябва да се направи за интеграция на ромите?
42-ото Народно събрание спешно трябва да преработи съществено няколко закона, за да отприщи случването на т.нар. ромска интеграция, или социално включване на ромското малцинство във всички сфери на страната.
Като висш орган на нашата демокрация, ако парламентът приеме, че прагматичността и мащабното мислене по ромския въпрос са сред основните приоритети на нашата държава, то би следвало първо да промени Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Публична тайна е, че немалка част от ромските махали в по-големите градове не са вписани в кадастралните планове на общините, тъй като част от жилищата са незаконни. Това възпрепятства общинския съвет да гласува средства за облагородяването на тези населени от хора общински територии, тъй като те са бели петна в кадастралните карти.
Бюджет за бели петна няма как да бъде отпуснат. Реално според кадастралните планове там не живеят хора и няма защо да се облагороди територията - основно да се изгради инфраструктура.
През 2003 г. в сила влиза параграф 184 от Преходна разпоредба (ПР) на ЗУТ с шестмесечен срок. Той позволява на лица, построили незаконни сгради, преди влизане на закона в сила, в срок до 27 януари 2004. г., да могат да подадат заявления до общинска администрация за влизане в процедура за узаконяване на строежа.
За жалост, от тази разпоредба са се възползвали много малък процент от гражданите в ромските квартали с незаконни жилища. Показателен е фактът, че хората не са били информирани за този параграф. Задължение на кмета и на общинската администрация е да информират хората, които имат нужда от влизане в процедура за узаконяване.
Самата процедура можеше да донесе приходи на общината от наложените минимални санкции (за незаконно строителство) и такси (данъци за собственост и др.) на хората, проявили желание да си узаконят собствеността. Затова днес е нужно промяна на ЗУТ - включване на нов параграф, подобен на параграф 184, който да има срок на действие минимум три години, за да може хората да имат нужното време да се информират и извървят цялата процедура за узаконяване жилището си.
Важно е да се уточни, че става дума за единствено жилище, а не за поредно. Освен това би било добре специфични правила и нормативи към устройствените планове да може да се приемат с решение на общинските съвети, а не само и единствено от Национален експертен съвет.
Да се обследват възможностите за създаване на траен градоустройствен статут на незаконно реализираните сгради и без търг да може да се придобива собствеността на земята, след заплащане на санкция при определени цени, за които общинския съвет да се разпореди, съобразявайки се с минимален праг на данъчната оценка.
Евентуално, ако има жилища, построени на частна земя, а не общинска, собствениците да бъдат обезщетени с равностойни общински земи, а техните земи да бъдат продадени на собствениците на незаконите жилища.
Общините трябва да засилят изпълнението на задълженията си по Закона за местното самоуправление и местната администрация, който им дава правото да определят жилищни терени за хора в неравностойно положение, с цел да се предотврати незаконното строителство - да се задоволят жилищните нужди на местното население. Това трябва да бъде вписано в общия градоустройствен план, който трябва да бъде приет от общинския съвет по ЗУТ.
Узаконяването на незаконните жилища ще спомогне и за уреждането на въпроса, свързан с гражданската регистрация на немалка част от ромите, защото според изискванията, приети с последните поправки в Закона за гражданската регистрация, е записано, че при регистрацията си в службите ГРАО, гражданите са длъжни да представят документ за собственост, договор за наем заедно с декларация за съгласие на собственика. Ако узаконят собствените си жилища, ще разполагат с нотариални актове за собственост.
Само промените в ЗУТ могат да доведат до окончателно и трайно решаване на проблема с незаконните сгради. Това ще обвърже ситуацията в рамка, която ще позволи на общините в последствие да контролират и събарят сградите, които са построени след периода, който е определен с промяна на закона за ПР на ЗУТ.
Промяната в закона може да се счита и за антикризисна мярка, тъй като това ще даде възможност в общинската хазна да влязат допълнителни непланирани приходи. Собствениците на незаконни сгради, които не плащат данъци и такса смет, съответно ще си заплатят и санкциите, определени със закон.
Защо трябва да се направи промяна в ЗУТ? Освен, че общинският бюджет ще се освежи, общината вече ще може да кандидатства по различни оперативни програми на ЕС за благоустрояването на тази територия от общината.
Защо трябва да се облагородят ромските махали? Защото децата, които всички експерти и граждани твърдят, че трябва да се образоват, газят в кал до училище и се връщат на тъмно, защото няма осветление. Нужно е тези квартали да се осветят, улиците да се асфалтират, да се поставят пътни знаци и контейнери за отпадъци, да се изгради канализация и други инфраструктурни съоръжения.
Но преди да се подобрят условията за живот, е необходимо следващото управление да осигури подкрепяща обществена сред за преодоляването на това предизвикателство.
Какво имам предвид? Българските медии имат решителна роля в процеса на ромската интеграция, защото изграждат образа на ромите, защото задават модела за мислене и действие на мнозинството спрямо всеки ром, и не на последно място - медиите повлияват поведението и риториката на силните на деня, съответно и политиките за ромската интеграция.
За жалост, българските медии в голямата си част проявяват нетърпимост, а някои дори и омраза към ромите и състоянието им. Благодарение на медиите се роди израза "ромска престъпност".
Чрез медиите се даде поле на расистката риторика. Родиха се патриотични партии, които умело разпространяват идеята сред младите българи, че за да си патриот - трябва да мразиш циганите. А ако се бориш срещу тях - може да станеш и национален герой. Разбира се, това са публични неосъзнати истини, които е трудно да се признаят или констатират в някой официален държавен доклад.
Следващото правителство трябва да усили работата си с медиите, защото единствено те могат да бъдат промоутъри на идеята за включването на ромите. Освен това, речта на омразата трябва да бъде заклеймена от силните на деня, като способ за популярност и трамплин към властта, който руши устоите на човешките ценности. Това може да се случи с публични присъди и порицания на лица, които проповядват реч на омраза към конкретна личност, социална група, гражданска организация, медия или политическа партия.
Немаловажен е въпросът, свързан с идентичността на ромите в България. Успешно съжителство на едни съграждани с различно историческо, културно и езиков минало може да се случи само тогава, когато тези граждани имат изградена идентичност и познават идентичността на другите си съграждани.
За съжаление немалка част от младите роми нямат нито ромска, нито пък българска идентичност. Нито в училищата, нито пък университетите ромите имат възможност да изучават собствените си език, култура и история.
От друга страна, те не са и с българска идентичност, защото етническите българи в повечето случаи ги отхвърлят и не ги приемат за равностойни граждани, камо ли за българи. Крайният резултат е един объркан млад човек, който няма никаква идентичност, а само една българска лична карта.
Затова е нужно в училищата и в университети да се застъпи информативно изучаване на ромския език, ромската култура и ромската история, за да може ромите да изградят собствена идентичност и успешно да се впишат в обществото като носители на ценностите, историята, културата и езика на тази идентичност. Това наистина е сериозно предизвикателство, но не е невъзможно.
Не на последно място, новото управление трябва да положи всички усилия, за да накара ромите да се чувстват представени в трите власти на демокрацията - изпълнителната, законодателната и съдебната.
Най-висшият орган в нашата демокрация е Народното събрание, където народът се представлява от своите 240 избраници. Факт е, че ромите през тези 20 години никога не са били представени пропорционално на своя дял от населението на страната. Политическото участие и участието във взимането на решения трябва да бъдат основните принципи в работа на новото управление спрямо този въпрос.
Нужно е да се намали и усещането на етническите българи, че ромите са привилегировани, защото тази лъжа поражда социално напрежение, което може да прерасне в нещо по-сериозно, ако не се интервенира.
Каква трябва да е целта, която да бъде постигната в края на мандата?
Разбира се, 4 години е много малко време. Ако новото управление приоритизира ромския въпрос, като национален, а не европейски (което не означава нищо), то може да бъде първото държавно управление, което осъзнава необходимостта от преодоляването на това предизвикателство, като предприеме конкретни мерки и действия.
До края на мандата е нужно да се изгради орган, който да има правото да внася законопроекти, засягащи ромската интеграция. Да оперира с финансов и човешки ресурс, да разполага с властови механизми за влияние. В управлението си да има над 50% роми, които да не са политически квоти на една или друга партия, а да бъдат избирани и оценявани на базата на опита, образованието и експертизата, която носят. Като този орган да се отчита пред Народното събрание, което да му връчва мандат всяка година, на базата на свършеното за последната година.
Най-голямата грешка, която може да бъде допусната?
Най-голяма грешка, която може да бъде допусната, е да се продължи по инерцията от последните 20 години. Това определено ще катастрофира държавата, защото няма да останат работоспособни граждани в България - лека полека ще имигрират на Запад.
Защото нетърпимото отношение от повечето медийни текстове по отношение състоянието на ромите и самите роми минава всякакви граници на етиката и правото на достойнство и уважение.
Наслагва се омраза, неприемане и отхвърляне - както от страна на мнозинството към малцинството, така и обратно. Утвърждават се стереотипите за ромска общност и положението, в което се намира - ромите са представени като заплаха и бреме за обществото, а "ром" или "циганин" се превърна в нарицателно, които се свързват с негативни помисли и последствия.
Незадълбоченият поглед към ромите и историческите причини, които ги държат в това състояние, е налице - липсват задълбочените социални анализи и се отчита конкретният случай. В повечето случаи отсъстват различните по съдържание гледни точки.
Иронията и осмиването съпътстват голяма част от процеса на ромската интеграция. А от друга страна, голяма част от ромите живеят с чувство за изолираност от българското си гражданство, защото в публичното пространство към тях се подхожда като към чужди и ненужни - отхвърлят се. Това води до липса на осъзнаване на граждански принадлежности - задължения и права.
Разединява се обществото. Гетата се капсулират в автономни територии, където законът не работи, а човешките и гражданските права се потъпкват всекидневно. От друга страна, голяма част от обществото не желае да има досег с роми и отхвърля напълно принадлежността им към българското общество.
Немалка част от ромите поемат чувството за общата вина, като тази тежест причинява промени в поведението на интегрираните роми - води до страх, срам и отказ от произхода. По този начин тези хора потискат идентичността си в публичното пространство и живеят в постоянен стрес. И всичко това е благодарение на статуквото. Съмнявам се, че някой обикновен български граждани е ЗА това да продължи по този начин.
За кое е необходимо съгласие на всички политически сили?
Когато се коват закони, които засягат ромския въпрос. Когато публично се порицават етнически мотивираните насилствени и смъртоносни действия на едни граждани срещу други. Когато се създава подкрепяща среда по този въпрос.
Когато се осъжда ксенофобията, антициганизма, расизма и други течение, свързани с расово, етническо и религиозно прочистване. Когато се дава възможност за участие в политическия и икономическия живот на страната на представители от ромската общност.
Оптимист или песимист?
Аз съм реалист, което в българските условия означава съвсем малко по-черноглед от песимиста. Защо? Защото, ако оптимистът вижда почти пълна чаша, а песимистът - почти празна, то реалистът към днешна дата вижда само празна чаша. От всички нас зависи с какво ще я напълним - боза, уиски, бира, вода, бензин... или смисъл.
По принцип писанието не заслужава да бъде коментирано: разводнено, прекалено дълго писание от което не става ясно има ли пет решения на ромския въпрос. Има ли въобще " ромски въпрос"? Аз винаги съм била на мнение, че проблемът с циганите, усърдно наричани "роми", защото някой някога решил,че " циганин" е расистка обида, е в голяма степен умишлено създаден..Пък и доста изчерпателни коментари имаше вече направени преди мен. Тук в кафето, напоследък доста често взеха да се появяват претенциозните писания на г-н Исаев. Според мен са отличен пример за, да го нарека," полуинтелигент". С това не искам никого да засегна.Имам предвид, че в случая, позволявам си да кажа, имаме типичен пример за "изкуствено " висше образование: приет е преференциално и е избутан до завършване, само защото е циганин; както разбрах от едно телевизионно предаване преди години, във ВТУ имало специален " ромски" факултет;останах с убеждението, че е нещо като рабфак; там приемат само етнически цигани и им преподават цигани.Поне според репортажа беше така. От няколкото писания на г-н Исаев, които имах мазохизма да изчета, стигнах до извода, че г-н Исаев направо е завършил висше образование и насипва изобилно купешки фрази по почина на Мечо Пух" Колкото повече, толкова повече", само защото е новопръкнала се "ромска интелигенция" .В случая не намирам някакви ясни следи от културни натрупвания, плод на дълъг и системен процес на образоване, включващ нормалните стъпки: основно, средно, та чак тогава тогава висше образование, свързани със системно трупане на осмислени знания и наличието на някакъв траен културен пласт в съзнането на "висшиста". Не, просто стандарнти високопарни и претенциозни дрънканици, в които няма нищо конструктивно. Няма значение, не за това ми е думата... Просто докъто четях никак, ама никак не успях да разбера и реших да помоля за разяснение като какво ли трябва да значи твърдението, формулирано в писанието по следния начин:" Нито в училищата, нито пък университетите ромите имат възможност да изучават собствените си език, култура и история." Ако е възможно някой да ми разясни какво трябва да означава това, ще бъда искрено благодарна ...Мдааа
Авторът преди да пише статии е добре да направи поне една консултация със специалист за нещото, за което пише. Относно проблемите на ЗУТ и узаконяване на незаконно строителство може да се допита до всеки главен архитект на община. Същите имат приемно време за граждани поне два пъти на седмица. Останалото е неграмотна, мързелива поза на неставащ за нищо журналист с претенции за работа по въпросните проблеми. От този текст си личи, че въобще не си е направил труда да проучи нещата. Това е непрофесионално и аз бих казала унизително за университета издал дипломата му.
Кака Мара | 21.04.201319:20 - Съвсем си е ясно какво значи. Тоя самопровъзгласил се "интелигент" си е решил държавка да си прави в държават с държавни пари, или пък да засмуче от дуржавната цицка, като го вземат заради невероятно голямато му IQ от 75 точки. Дава ми акъл как да ги захранвам още по-добре "ромите", а те да си вършат каквото си знаят. Келеш с келеша ти прост : Повечето от тези, които си вършат каквото си знаят подлежат на затвор. А едно време си ги и разтрелваха за назидание. Само по начина, който съм описал по-долу може да се даде тласък за частично решаване на "ромския въпрос". Пълното му решаване идва с тотална забрана за повече от 1 дете в ромско семейство. Това е практическото решение мой мил, малък интелигенто претендент.
Трябва спешно да се наложи закон всяко семейство да има 2 новородени деца макс,така или иначе българите нито можем в момента да си позволим да имаме повече деца и същевременно да им се скастрят родословните дърва на тез ....... защото държавата отива по дяволите и то по-бързо отколкото си мислех дори. Ако случайно се родят 3-знаци да няма проблем, но да има много високи глоби и да се отнема имущества ако трябва при повече бременности, радикално ама това е единствения начин българина да бъде спасен в бъдеще и да не бъде малтретиран,изнасилван,обиждан,окраден и т.н!!! В моя град който е в 1-та десятка вече взеха да си правят каквото си искат и никой нищо не може да им каже защото ще се изсипят един куп сводници, наркомани и психари
Божидар Гюлмезов | 21.04.201320:47 стига глупости и ти бе келеш. Какви нови строежи, какви 5 лева бе охлюв ?! Тия разплодни мързеливци трябва да започнат да работят. Не ме интересува вече колко са "образовани" - 22 години се наливат наистина брутални количества средства в обучението им - резултата е чисто нулев. в периода 1998 до днешна дата в обучението им са потънали над 30 милиада лева. Айде стига моля ! Време е да си изработят хляба - точно както правят Българите - синове на Аспарух, Тервел и Кубрат. Ако не щат да работят - няма образование. Няма помощи. Няма жилище в градовете. Ако се множат и плодят като полските мишки - отново същото по-горе. Крайно време е да престанем с подаръците, и да си поискаме възрвъщаемоста на дадената им на заем земя, суровини, ресурси и субсидии! Написъл съм в първият си пост по темата как това да стане. Очаквам някой да си впрегне ограниченият мозък, и да направи нещо по въпроса!
Perhan007, нямама навика да говоря , без да съм чела нещото, което коментирам. Затова се наложи да прочета творението на О.Исаев, както и някои други негови.Е, трудни са за издържане, но .... Затова и съм на това мнение- псевдонапъни, за да яхнеитой " вълната".Нищо ново не казва, при това на лошстил.Което не му пречи да има претенции... Апропо, познавам цигани, коитов момента са студенти, но не в някакъв измислен специално за студенти от цигански произход псевдофакултет(почти съм сигурна, че е възпитаник на въпросния рабфак предвид качеството на предоставените ни в написаните от него текстове, а и тв предаването беше доста дълго и достатъчно добронамерено- обективно) със съмнително качество на обучението, а в нормалните такива. Не са много, но не съм чула някой от тях да претендира, че е открил топлата вода и да дрънколи глупости. Защото и между циганите има съвсем нормални и почтени хора, но масата е тотално развратена от толкова години старателно обгрижване на псевдонарушените им права. Не разбрах мнението ти по повод на " ромския ренесанс", за невъзможността за изучават " езика, историята и културата на етноса си" .Ако мога да дам предложение: г-н Исаев, вместо да се прави на капацитет по въпроси, които не му са ясни и да дрънка очевидни глупости , да запретне ръкавите, да подостри перото и да действа- кеф ти азбука, кеф ти история., та да има какво да се изучава..Че и Университет може да съгради- дано има бронз, да му поставят после статуя пред входа.. И за да те успокоя, Perhan007 -нямам намерение повече да се връщам към творчеството на О.Исаев, загуби ме като читател..
Manuela Gerenova | 21.04.201321:32 - Написъл съм вече какво да се прави. Радвам се че намирам съмишленици в този форум.
Отговор N:29 отново и отново дава всичко, което повечето тук желаят. да се чете и препрочита. също, тъй като видях че имам 2 минуса по отговора - желая да ми бъдат показани грешките в логиката ми.
Мануела, не си особено наясно по някои въпроси. В гетата, които е по- нормално да сенаричат "цигански махали" процентътна изнасилванията не е по-голямоткъдето ида бело другаде.Просто през последните години им втълпиха насила някакви простотии за " традициите на етноса", които лека- полека придобиха ужасяващи размери. Междудругото, тези които по принцип са непълнолетни и за съжаление, малолетни майки( уверена съм, че знаеш разликата между непълнолетен и малолетен), не са изнасилени, а в голямата си част са "омъжени".Ако е имало съмнение в нещо, момата е водена и на лекар, за да проверят "чесна ли й",при коета се пристига с гръм и трясък, поне 20 човека от двата рода,.Виждала ли си циганска сватба?Е, доста пищна сватба, а булката твърде добре знае за какво става въпрос, не като да не е наяснокакво се прави в кревата. Преди години една циганка ми се похвали , че има снаха на 11г.Аз се разкряках , естествено, "Как не ви е срам, за какво сте го домъкнали това дете " и знаеш ле какъв беше отговорът на свекървата( която, между другото трябва да е била на около 26-28г)? Каза ми" по- добре сега да и берем каймака, отколкото после да и цепим айряна"! Както щеш го разбирай, но .. И никой, ама никой не си направи труда да направи нещо по този въпрос за толкова години - питала съм мои приятели прокурори и съдии, защо не се самосезира, ако щете, прокуратурата-очевидно е, че за да роди едно момиче на 13г,някой е правил секс с него преди 8-9 месеца, което както и да гледаш ,според НПК си е педофилия и наказуемо деяние.Няма смислен отговор, не смеят явно
ама как хубаво си мразите! из коментарите видях два достойни, България над всичко и още един, които не получиха достатъчно позитивни гласове. дали е така защтото сме заети с расизъм и се правим на слепи за истински полезни решения?! както и да е много хора се правят на ревниви православни. а им липсва цялата християнска основа. заети сме да псуваме роми и мюсилмани, вярно има дълга история за това но можем да целуваме крака и на други също толкова намесени?! а за тези анти-комунисти поне тогава друго беше положението с ромите нали ?! все сме заети с тази студена война, следим Америка и Русия и забравяме България! като сме толкова опортюнисти и егоисти защо не взимаме и от двата края това което е полезно за България. проблема е че сме фалшиви патриоти със слаба вяра! излязоха на протест и за няколко дни се разделиха на партии. добре 4е ЧЕЗ и ИВН сами се покриха иначе сметките все още ще идват със суми до небето.
НЕ знам кога авторът за последен път е виждал цигани,но да смята евентуални общински приходи от безработни и незаконно заселили се такива на територията на общината е нелепо.И да поясня,че циганите са два вида - около 90% от тях не работят,не учат,крадат,просят и живеят от помощи.Другите 10% отдавна са интегрирани,живеят като повечето от нас,ходят на училище и за тях специални програми не трябват.Просто който иска се интегрира и никой не му пречи.
Единственото, което прави някакво добро впечатление в тази статия е факта, че по-образованата част от циганите, започват да осъзнават, че задаващата се демографска катастрофа и циганизация ще унищожат и самите тях.
Аз например и досега не съм сигурен, че е правилно да няма ценз при гласоподаването. Ще кажете: "ау, расист, ау фашист!" Ще кажа, че не ми се ще гласът на Валери Петров, примерно, или на игуменката на манастира "Св. Мина", или на работодател, плащащ редовно заплати и данъци, да е равен на гласа на неграмотния Джеро от махалата. Който ту ходи по странство, ту го връщат заради кокошкарски паланджос. Който не е работил и ден, не е платил два лева данък, не си праща децата на училище, но ги въди без задръжки и без да го е грижа да ги изхрани. Този човек да избира моето управление ми се струва сбъркано.
Galya Atanasova | 21.04.201316:16 Драга Галя, много е лесно да размахваш пръст и да поучаваш с назидателен тон, когато явно не си в България и не живееш с този проблем. Много е лесно да проповядваш, че трябвало да бъдем толерантни към "горките" ромчета... И да те попитам кога за последно си била в България? И то не в центъра на София или някой голям град, а по малките градове и села??? Имаш ли изобщо представа за какво говориш??? И как имаш нахалството да упрекваш мненията, изказани за тази статия??? Аз лично треперя от яд всеки път, когато отивам на гости на дядо ми и когато минаваме през селото, единственото, което се вижда са мангали, всякакви, млади и стари, насядали по бордюрите, висящи по оградите, плъпнали навсякъде. Повечето от тях са с бира в ръката от ранна сутрин, с кола до тях, не работят, а дребните щъкат по улиците и замерят с камъни преминаващите коли...Тези твари са вече 90% от населението в селото. Питам, това нормално ли е?? И безчинстват безнаказано. Крадат постоянно, а ако някой ги потърси за работа - не можели. И това е само в едно село. А в медиите изобилстват репортажи и статии за това как възрастни хора биват ограбвани, насилвани и убивани от мръсните мангали из цялата страна, заради 2 лева, буркани със зимнина или някоя тенекия. Тази паплач не желае да се интегрира, не желае да се образова. Тези паразити искат всичко наготово, искат само права, само аванта, без грам задължения, без отговорности. Не им била давана възможност? Били дискриминирани??? Та ние им плащаме помощите, ние им плащаме тока, водата, цялата им издръжка! Докога бе, хора?? Докога ще търпим паразитното съществуване на този етнос на нашия гръб? Докога ще си затваряме очите за този колосален проблем за нашата сигурност? Какво бъдеще ще имат децата ни, под заплахата тази паплач да опустоши и ограби всичко в държавата? И само информативно, макар че е малко извън темата - за тези, които мислят да гласуват, при подаването на документите на БСП в ЦИК, зад гърба на г-на Станишев стои не кой да е, а Цветелин Кънчев. Мисля, че всички знаят много добре кой е. И съм убедена, че щом той е зад г-на Станишев, е пределно ясно кой ще плаща на мангалите да гласуват и кой ще ги дирижира.
Днеска пак ли ще обсъждаме Дженго Ънчейнд или ще спамим?