През 1811 г. йейлският възпитаник Дейвид Мос прокарва в конгреса на Ню Йорк изменение в щатския търговски закон, което гласи две неща - всеки може да създаде дружество и никой съдружник не може да бъде съден за дългове на дружество, в което участва.
По същество това е началото на икономиката доминирана от дружества с ограничена отговорност. Останалите щати се отнесли твърде скептично към този експеримент. Дори през същата година конгресът на щата Масачузетс приел закон, който казвал тъкмо обратното - всеки съдружник отговаря неограничено за дълговете на дружеството си.
Последствията от този законодателен експеримент били впечатляващи - Ню Йорк бързо се превърнал в най-големия икономически и финансов център в Северна Америка, а останалите щати, включително и Масачузетс, скоро променили законите си по примера на Ню Йорк, въвеждайки дружествата с ограничена отговорност. Примерът на щата Ню Йорк бил последван и в Европа.
Робърт Шилър*, професор в Йейлския университет, обяснява този процес със стремежа на хората да ограничават риска, когато инвестират в бизнеса си и когато вземат решение дали въобще да инвестират пари и усилия в бизнес. Всеки потенциален инвеститор е наясно, че ако фалираш не е все едно дали компанията ти ще загуби имущество си или наред с нея и ти ще загубиш цялото си имущество.
Всъщност голямата поука от тази история е, че независимо от това колко добри икономически предпоставки за увеличаване на инвестициите имаш, инвеститорите отдават огромно значение на правилата на играта. А правилата на играта се пишат от държавата - в буквалния смисъл - пишат се от нейните законодателни органи.
А какво правим в България? Хвалим се с ниските данъци и евтината работна ръка и чакаме. Междувременно, докато чакаме, се въртим в омагьосан кръг.
Най-актуалното нещо, което трябва да бъде криминализирано, този път според синдикатите, е неплащането на осигуровки. Не укриването им, а именно неплащането им като задължение към държавата. За какво им е на синдикатите да знаят, че затворът за неплатени дългове е бил изключително модерен през... Средновековието. Защо им е нужно да погледнат назад в историята и да видят, че затворът за неплатени задължения е забранен във Великобритания през 1869 г., а в САЩ още по-рано - през 1833 г.
Явно следвайки пътя на популизма, правителството е отразило този синдикален блян по някакъв странен хибриден начин в чл. 325, ал. 1 на проекта за нов Наказателен кодекс. Той е озаглавен "Осигурителна измама" и гласи следното:
Чл. 325. (1) Длъжностно лице или работодател, който не внесе в установения срок задължителни осигурителни вноски за държавно обществено осигуряване или за здравно осигуряване в размер на не по-малко от двадесет и пет установени за страната минимални работни заплати, като:
1. наема работна сила без договор;
2. обяви възнаграждение в по-малък размер от действително изплащаното на осигурено лице;
3. не подаде декларация;
4. потвърди неистина или затаи истина в подадена декларация;
5. състави или използва документ с невярно съдържание, неистински или преправен документ,
се наказва с лишаване от свобода до шест години и с лишаване от право по чл. 59, ал. 1.
Защо омагьосан кръг? Това, което и синдикатите и правителството очевидно не разбират е, че проблемът в този законов текст е с израза "не внесе". А това, което очевидно не си спомнят или никога не са знаели е, че преди едва 12 години, беше направен първият опит да бъде криминализирано неплащането на осигуровки и също преди 12 години Конституционният съд отмени този текст от НК като противоконституционен. Защо има проблеми с израза "не внесе" пише подробно в същото решение на КС. На който му се чете, да заповяда.
С израза "не внесе" ще има и друг проблем, не само споменатите от КС. Приемането на текста в този му вид ще доведе до това, че всеки, който не е внесъл в срок осигуровките си, ще се превърне в удивително удобен обект на разследване - до момента, в който бъде установено дали случайно не наема работници без договор, дали случайно не обявил възнаграждение в по-малък размер от действително изплащаното на осигурено лице, да не би да е пропуснал да подаде декларация (каква декларация не става ясно), дали пък не е потвърдил неистина или не е затаил истина в подадена декларация и дали не е съставил или използвал документ с невярно съдържание, неистински или преправен документ. А докато това се установи - я камилата, я камиларят.
Не знам кой е писал този текст от проекта за нов НК, но той със сигурност или не знае или се прави, че не знае как реагира прокуратурата при подаден сигнал от НАП - просто образува дело. По същия начин ще реагира и при подаден сигнал от НОИ. А по темата за повърхностните проверки, прибързаните заключения и за безотговорното пускане на сигнали към прокуратурата от тези институции един блог не стига.
В този ред на мисли, някой скоро интересувал ли се е как приключиха шумно афишираните в края на 2009 г. наказателни дела за укрити данъци от големите ни футболни клубове, образувани след още по-шумно афиширани ревизии на НАП?
Същинският проблем обаче е в друго - че този законов текст ще бъде просто поредната вълна в морето от несигурност, създавано от държавата ни за инвеститорите - били те чужди или наши. Той ще бъде само едно мъничко болтче във всеобхватната обществено-икономическа машина, налагаща близост на бизнеса с управляващите, които и да са те.
А междувременно най-вероятно ще видим гърба на българския предприемачески дух, на който за разлика от гърба на якето на Станишев, ще е изписано "Сбогом и благодаря за рибата". Струва ми се, че сме свидетели на ново пролетаризиране на нацията. Дано не съм прав...
*Проф. Робърт Шилър (Robert Shiller) води курса "Финансови пазари" в Yale University. Целият курс може да бъде гледан безплатно тук благодарение на програмите Open Yale и iTunes University.
проблемът е, че свирчо пак си мисли че става дума за сащ или западна европа...
Натрупването на големи суми неплатени осигуровки е резултат от занижен контрол от страна на НОИ и НАП. Гадовете всяка година прибират милиарди, имат хиляди служители и не могат да направят система, която да контролира все по-оредяващите частни фирми. Прави впечатление, че сред най-големите длъжници са псеводбизнесмени и кредитни милионери, които по някакъв начин са приближени на партиите - Вальо Захариев, Ковачки и др. герои на прехода. С една добра информационна система може да се контролира текущо внасянето на осигуровки. НОИ и НАП имат права на кредитри, защо не го направят като при банките? Ако закъснееш един месец с вноската почват да ти звънят по телефона. Ако направиш повече от три просрочия - търси се начин за преструктуриране или дават вземането на съдия изпълнител. Ако се въведе такава система, събираемостта ще нарастне рязко.
А къде да седиме бе, Бобчо? Независими?...Не думай Или да се обединим с Китай някак, щото са много яки? Що говорите глупости - на крив такова, космите му пречат.....ЕС им бил па сега виновен Ми то не може икономика само с хотели, СПА центрове и кръчми бе, не сме Карибите! С такава "икономика" - толкова! Кажи сега, че пак не повтаряш на Атака глупостите - да не сме в ЕС.....ама къде да сме, не се казва Или да си искаме от Турция 2-та милиарда, па да му дигнем един банкет
Внимавай, сам ще си вкараш автогол сега с тая Турция Дали сме толкова силни и значими като Турция, та да можем да си играем така с ЕС ? А да не се надценяваме толкова викам. Нашия проблем не е с кой сме, нито къде сме - нашия проблем е, че с хотели и кръчмарство не може да се просперира. Да си видял мутра или олигарх да инвестира в нещо друго? Та не ни е крив ЕС - каквито мутрите, такава и държавата
"....бедните икономики загиват, и парите им изтичат малко по малко към силните икономики (като Германия) вместо да стане това което беше всъщност целта - като в САЩ, богатите провинции да подпомагат развитието на бедните провинции...." Е това не им харесвам на Атака, че си живеят в паралелна вселена и на черното викат бяло. Съвсем точно казах, че се надценяваме - Боби, ти колко пари даде на Германия да си построи магистрали например? А колко пари ти даде ЕС - прословутите еврофондове, за какво ли не - то не бяха магистрали, то не беше земеделие, то не беше метро, то не беше чудо....те ги дават на нас, не ние на тях! Това че се откраднаха и резултати почти не се виждат е съвсем друг въпрос! За това че тук парите се крадат не е виновен ЕС, нали така!
"....Какъвто впрочем сме и ние - даваме повече пари в ЕС отколкото получаваме обратно...." Боби, говориш като някакъв Робин Худ май - някакви богати ни прибират паричките....прецакват ни...ужас, помощщщщ..... Парите, които ЕС ни дава са от порядъка на милиарди. Дали са усвоени, дали не са, е отделен въпрос. Дали се крадат също е отделен въпрос. Но са от порядъка на милиарди. Милиарди, които можем да усвоим.....ако можем. Една много детска и опростена бакалска сметка: Просто за пример нека предположим, че са 2-3 млрд. от еврофондове (съвсем, съвсем условно) БВП-то на България е май към 45 млрд..... за да им даваме повече, отколкото получаваме, то значи им плащаме 3-4 млрд Почти 10 % от БВП-то? 10 % от БВП-то го отчисляваме към ЕП ? Боби, ти сериозно ли? А да не се надценяваме а....
Оня ... много си заблуден. 1. Нека предположим .... какво предполагаш за милиарди - Истината е че са милиони, а не милиарди. Ееее ... може би са няколко стотин милиона, но в никакъв случай милиарди. 2. Парите които идват в БГ се усвояват чрез държавата и частните фирми и съответно се обогатяват държавни чиновници и бизнесмени, а Парите които се взимат от БГ, се плащат от всички български граждани които плащат данъци. т.е. това е поредния префинен метод чрез който парите преминават от масата бедни към малцинството богати. и така бедните стават все по-бедни, а богатите все по-богати. Но няма спасение - това е положението. Бедните да го духат.
Виж, аз може да съм заблуден, икономист не съм, но я виж какво си написал: "...2. Парите които идват в БГ се усвояват чрез държавата и частните фирми и съответно се обогатяват държавни чиновници и бизнесмени, а Парите които се взимат от БГ, се плащат от всички български граждани които плащат данъци...." Значи пари идват Значи някой ги праща (плаща) А затова че не се усвояват и ти не виждаш резултата ЕС ли е виновен или ТИ, който си си избрал такива дето ти крадат парите под носа? Не усещаш ли, че ставаш нагъл - хем да ти пращат пари, хем да са ти и криви, че ти не можеш да ги усвоиш и отиват зян? Въобще не казвам, че ЕС е мед и масло, но да бъдем обективни малко поне. Когато се говори, че е мързели българина и мрънка май точно това се има предвид.....те пари му дават, той пак недоволен
Айдеее, стана весело сега..... ЕС е виновен, че ние едвам му усвояваме парите и турците (разбира се, как иначе) са виновни, че ни саботират Оставаше само циганите и педерасите да измислиш как да включиш някак в схемата и си готов за депутат от Атака
Добре пичове, убедихте ме, сигурно е така. Айде от утре излизаме от ЕС. Теглиме им една майна и на фондовете и на квотите и на всичко и излизаме. Обаче слушайте сега какъв въпрос ще ви задам: А после кво? После накъде? Към СССР ли да се присламчим, към Турция и разни азиатски съюзи ли? А, викате към никого и да останем горди и независими? Ми това е същото като утре Бобчо да напусне работа и да остане независим горд националист. Така де, кво ще се съобразява с шефа му в голямата фирма и разни правила, ала-бала..... Защо Боби не можеш ти лично сам и независим от никого, задавал ли си си този въпрос? Същото горе-долу е и с България в света на големите....
Е да, ама пък ти не си Боби Както и България не е Швейцария.....ако разбираш накъде бия
Нямам спомени преди 2007 да бяхме прокопсали особено! И да не бъркаме голяма общност, с голям брат викам аз.....коя е тая държава по света дето е независима по начина, по който предлагаш ? Всички я са ЕС, я са Г8, я са БРИКс, я са нещо друго..... Не ми отговори - Ти щом си освободен от робско мислене и независим, що не напуснеш работа, да се отпишеш и от Общината като жител на Русе и бъди независим айде.... що ти е да си част от нещо?
Все си мисля, че нашата икономика я съсипват НАШИТЕ мутри, а не ЕС. Както БГ-краставиците ги съсипват НАШИТЕ псевдо-бизнесмени, а не някакви ограничения на Брюксел.... Изобщо всичките тия писания против ЕС са все в стил "Кой ми сра в гащите"
Дам, много е готино с футболните примери..... Ама не съм чул някой отбор да казва - "бе ние сега ще ритаме 10-ина години в аматьорския футбол, пък някога като не ни мързи ще влезем и в А-група или Висшата лига" Доколкото гледам мачове, всички се бутад да са в някоя по-висша лига.....а след като географски не сме нито 51-ви щат, нито 16-та република, нито китайска провинция, нито турски вилает, за нас ЕС е Висшата лига..... А сам на тоя свят не можеш да съществуваш - нито като човек, нито като държава
Пиши едно писмо до Манчестър да излязат от лигата в която играят, та да са независими и да не си губят суверенитета..... Но донякъде съм склонен да приема твойта гледна точка. За кво му е на Боби ЕС? Той Боби из Европа не пътува примерно. Това визи-мизи, пътуване само с лична карта него не го грее. Други разни търговски облаги него не го греят. Боби работи някъде. Тия неща шефовете ги вълнуват само. Боби е гледал как в Сърбия и Македония са шовинисти и националисти. Боби е гледал и как македонци се редят за БГ-паспорти и решил, че те много искат да станат българи. Като него. Само дето на тях им трябвали тия паспорти за да ползват облагите от ЕС, които Боби с лека ръка пренебрегва.....щото чел, че ЕС забранил кривите краставици и ЕС е много лош значи.... Карай, ние Боби си го знаем.......там от Руси сигурно така се вижда света.