Почти шест месеца след встъпването си в длъжност правителството на премиера Бойко Борисов започна да изпълнява своите обещания за върховенство на закона и за икономиката, печелейки слава (и средства) от Европейската комисия.
Но без реална опозиция, която да тревожи и затруднява, най-голямото предизвикателство пред Борисов е липсата на опитни и квалифицирани кадри.
Това отчита грама на дипломатката от посолството на САЩ у нас Сюзън Сътън до Държавния департамент на САЩ отпреди две години, публикувана на сайта "Уикилийкс".
"Повечето местни анализатори счетоха решението на Борисов да сформира правителство на малцинството за безотговорен хазарт. Сега повечето приемат, че това е било гениално хрумване", признават американските дипломати.
Според грамата парламентарната група на ГЕРБ е съставена от "млади и неопитни хора", които обаче показват абсолютна партийна дисциплина и лоялност.
Нашите контакти показват, че те се развиват с времето, пише дипломатката.
В грамата обаче се припомня, че човешкият капитал се е превърнал в проблем още по време на формирането на правителството, когато Борисов "не можа да намери и един достатъчно неопетнен професионалист в сферата на енергетиката, за да оглави енергийното министерство".
"Гигантското МИЕ никога не е било реформирано и сега нито икономиката, нито енергетиката получават грижата, от която се нуждаят."
Споменава се и за скандално ощетената репутация на Румяна Желева, бивш външен министър, провалил се кандидат за еврокомисар и също някога човек на премиера.
След като имаше толкова малко хора, на които да разчита, пише в грамата,
Борисов трябваше сам да се товари,
превръщайки се според дипломатите в "необичаен микро мениджър", чиято "желязна хватка в парламента в съчетание с централната му роля в правителството го правят уязвим на обвинения, че създава авторитарна държава в руски стил".
Според грамата разпадането на отношенията с РЗС е с незначителни последици върху способността на ГЕРБ да постига целите си в парламента, а "истинската опозиция... БСП и ДПС" оказва "слаба съпротива срещу действията на ГЕРБ".
В тази празнота стъпи президентът Георги Първанов, който открито и лично критикува Борисов за действията му в икономиката и енергийната политика, отбелязват дипломатите.
Според грамата макар отначало видимо сякаш да е отстъпило от първоначалната си антируска риторика в сферата на енергетиката,
правителството следва дългосрочен трансатлантически дневен ред
Дава се за пример (все още вероятното тогава) приемане на задържан от Гуантанамо, увеличаването на подкрепата за мисията в Афганистан и готовността за приемане на елементи от американската ПРО на българска територия.
Според текста на грамата кабинетът "Борисов" е започнал да "действа решително и да постигна резултати" по отношение на обещанието да се справи с организираната престъпност и корупцията и да елиминира усещането за безнаказаност в страната.
Дава се пример с разследването на седем бивши министри, срещу двама от които има официални обвинения, с промените в законодателството с цел да се реформират МВР и ДАНС, с прилагането на нови мерки срещу прането на пари и разбиването на две големи престъпни групировки (едната за отвличания, а другата за автокражби).
Грамата отбелязва, че усилията на правителството са спечелили одобрението на ЕС, размразил близо 300 млн. долара от предприсъединителните фондове.
Икономиката
Наследявайки 11-процентов бюджетен дефицит от "огромните разходи на воденото от социалистите предишно правителство", новият финансов министър Симеон Дянков веднага е започнал да налага фискален ред, според американската дипломатка, което по наблюденията й не се е оказало "нито лесно, нито безболезнено".
Грамата отчита още намаляването на разходите на публичната администрация и отбраната и постигането на "почти балансиран бюджет за 2010 г.", но същевременно и нарастването на безработицата в страната.
Според дипломатката "светлата страна" е, че България е успяла да избегне помощта на МВФ и "вероятно ще бъде единствената страна в ЕС, която ще изпълни критериите от Маастрихт през 2010 г."
Борисов запази трансатлантическата ориентация и предостави пълномощия на най-проамерикански настроените членове на кабинета си, доволства Сътън, визирайки най-вече министрите Цветанов, Дянков и Николай Младенов.
Въпреки силно ограничения бюджет, той увеличи българското участие в Афганистан и намери пари за българо-американски центрове за обучение, хвали още премиера грамата.
