Обещанието за допълнителен бюджет до 50 милиона лева за заплати на медицинските сестри от април 2019 г. се оказа редактирано от Министерски съвет още месец след официалното решение.
Това показва проверка на bTV, която провокира депутатите от "БСП за България" да поискат обяснение от Министерството на здравеопазването за необявеното съкращение на средствата от 50 милиона на 6 милиона лева - осем пъти по-малко от първоначално гласуваното от кабинета "Борисов 3".
От МЗ твърдят, че промяната се е наложила заради ограниченията в правилата за пряката държавна помощ на болниците. Здравното министерство твърди, че 50 000 000 лв. допълнително за системата действително са осигурени, но не директно през бюджета на МЗ, а през резерва на НЗОК с повишение за цените на клиничните пътеки.
Как 50 се оказа 6?
10 април 2019 г. - Министерски съвет се събира на заседание, ръководено от премиера Бойко Борисов. В дневния ред е постановлението за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на здравеопазването за текущата година.
Точка 33, Проект на Постановление за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерство на здравеопазването за 2019 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Надявам се, да ни подкрепите с министър Ананиев - около 50 милиона за повишаване заплатите на медицинските сестри. Така че, Ананиев, информирай колегите.
КИРИЛ АНАНИЕВ: Уважаеми господин премиер, уважаеми колеги, предлагам Министерският съвет да приеме постановление, с което да се одобрят допълнителни разходи по бюджета на Министерство на здравеопазването за 2019 г. в размер до 50 милиона лева с цел гарантиране на по-добри условия и предпоставки за осигуряване на равнопоставен достъп до медицинска помощ на гражданите в съответствие с потребностите на населението и правилата за добра медицинска практика.
С посочената сума ще се увеличат разходите по политика в областта на диагностиката и лечението, бюджетна програма осигуряване на медицинска помощ на специфични групи от населението.
Съгласно Закона за лечебните заведения тази цел се постига по критерии и по ред, определени с наредба на министъра на здравеопазването. Средствата ще бъдат предоставени като субсидия на лечебните заведения за болнична помощ.
Направеният анализ на дейността на лечебните заведения показва редица диспропорции и отклонения в механизмите и начините на формиране и разпределение на разходите по икономически елементи, в това число и разходите за персонал.
БОЙКО БОРИСОВ: Ананиев, кажи го по-простичко, от 500 и колко лева минималната заплата колко става?
КИРИЛ АНАНИЕВ: С направеното предложение ще постигнем като цел заплатите, които са предвидени като начални заплати по колективния трудов договор от 950 лева за медицинските сестри. Не само за медицинските сестри, а за професионалистите по здравни грижи, тъй като там влизат и акушерки и други специалности, които са включени в тази група.
БОЙКО БОРИСОВ: И контролът, да не стане така, както имаше сигнали, в някои болниците докторите си ги дадат за ДМС-та и да не стигнат до сестрите. Така че за това го правя публично. Това, което поехме като ангажимент на фиш това да е минималната и особено за тези болници, които са в трудно достъпни или не могат по клинични пътеки да наберат достатъчно пациенти, защото там, където болниците са натоварени, заплатите са доста по-високи. Това е за да можем да запазим тези работни места на медицински сестри и други служители по здравни грижи.
КИРИЛ АНАНИЕВ: Особено в отдалечените високо планински, трудно достъпни места, където наистина демографският проблем е сериозен.
БОЙКО БОРИСОВ: Срещни се с тях, обясни новата методика и контрола върху нея.
КИРИЛ АНАНИЕВ: Ако правителството днес приеме това постановление, аз го приемем като една гаранция, за да мога да продължа в рамките на срока, в който сме се разбрали с професионалистите по здравни грижи да направя методиката, за да бъде справедлива, но на базата на определени принципи за разпределение на разходите за персонал.
БОЙКО БОРИСОВ: Благодаря.
Приемаме точка 33.
Постановлението е публикувано в Държавен вестник в броя му от 12 април 2019.
На 9 май 2019 г. обаче кабинетът се събира на ново заседание, на което под точка 18 е внесен проект на Постановление за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерски съвет. Вносител на предложениет е Министерството на финансите.
Думата взима Маринела Петрова, зам.-министър на финансите, която посочва, че промяната се налага заради нуждата от допълнителни 9 милиона лева за разходи на ЦИК по повод осигуряване на машинното гласуване: "Така ще се даде възможност машинно гласуване да се проведе в най-малко 3000 избирателни секции".
Без допълнителни детайли или обсъждане на предложението точката се приема.
На 14 май 2019 г. в Държавен вестник е публикувано Постановление 111 на МС, състоящо се от три параграфа. Първият урежда именно бюджета на ЦИК, повишен с 9 милиона лева.
Вторият обаче прави редакция на постановлението от 10 април, засягащо Министерството на здравеопазването.
"В чл. 1, ал. 1, числото "50 000 000" се заменя с "6 000 000".
Не е ясно защо по време на заседанието на Министерски съвет този казус не е обсъден. От стенограмата личи, че здравният министър Кирил Ананиев е присъствал в кабинета.
От bTV, които съобщиха за случая на 2 октомври, са поискали интервю с министър Ананиев, като са получили писмени отговори на въпросите си.
"МЗ беше предвидило средствата, които,подчертаваме, в постановлението е записано "до 50 000 000 лв" да бъдат разпределени по Наредба 3 за дейности извън обхвата на задължителното здравно осигуряване. Предвид факта, че месец преди това по същата наредба отново с постановление на МС, за областни и общински лечебни заведения бяха разпределени близо 30 000 000 лв., МЗ достигна лимитите, които може да предостави на този вид дейности на болниците. Не е наличен законов механизъм, извън обхвата на Наредба 3, с който министерството да разпределя допълнителни средства, тъй като това противоречи на правилата на ЕС относно държавните помощи", се казва в отговора на Министерството на здравеопазването.
От кабинета на Кирил Ананиев посочват, че "за да се осигурят допълнителни средтсва за болниците и поради факта, че имаше бюджетни възможности за това, Надзорният съвет на НЗОК взе решение за увеличаване на средствата от резерва в размер на 50 000 000 лв. за повишение на цените на над 120 клинични пътеки. Постигна се съгласие с Българския лекарски съюз и се подписа анекс към рамковия договор за 2018 г., чрез който стана възможна тази промяна".
Подписаният анекс обаче беше с цел увеличаване на парите за педиатричните и неонатологичните пътеки, като до него се стигна заради протестите на медиците от Специализираната детска болница в София.
Не е ясно как поскъпването на клиничните пътеки е повлияло върху заплатите на медицинските сестри. Но протестите за допълнителни доходи на здравните работници продължават и през октомври.
Преди няколко седмици премиерът Бойко Борисов изрази недоволство от министъра на здравеопазването заради поредното напрежение по темата за заплатите на медсестрите: "Вчера съм се карал с Ананиев къде са 50-те милиона, които дадохме, а те не са 50, а са 86 - да се оправдава той къде са".
